昨日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2023》报告。从全国来看，排名前四位的城市仍为北京、上海、深圳、广州。在粤港澳大湾区，“9+2”城市总体表现亮眼，多个湾区城市在各维度名列前十。从城市看，广州今年在“智力资本”维度排名重回第一，在 “区域重要城市”“技术与创新”排名第二，“可持续发展”排名第三，“文化与生活”排名第四。

　　普华永道广东市场主管合伙人王斌指出，数字经济对大湾区产业转型升级的带动效应充分显现，多项数据表明，数字经济已成为大湾区高质量发展的新引擎。

　　《机遇之城2023》报告设置智力资本、技术与创新、区域重要城市、城市韧性、交通和城市规划、可持续发展、文化与生活、经济影响力、成本、宜商环境十个观察维度，各维度下设5个变量，共计50个变量，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。

　　报告显示，广州在“智力资本”“区域重要城市”“技术与创新”“宜商环境”等与高质量发展密切相关的维度表现突出。得益于优质的高等教育资源和科研基础，广州今年在“智力资本”维度排名重回第一。其中，高等教育规模广州多年保持全国第一，企业R&D经费和国家重点实验室分列第5、6，科研和人才资源优势显着，这得益于广州成规模的高等教育以及开放包容的人才吸引政策。

　　需要强调的是，广州的区域优势突出，在“区域重要城市”维度中，广州连续多年排名第二，仅次于上海。作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎和省会城市，广州在飞机起降航班、货运总量及会展经济变量排名第3，客运总量变量排名第6。

　　去年底，广州被纳入全国服务业扩大开放综合试点，根据商务部最新公布的《广州市服务业扩大开放综合试点总体方案》，广州要进一步优化现代客流物流运输服务体系，促进贸易往来自由化便利化；另一方面，要发挥“会展之都”平台优势，推动会展业国际化、专业化、数字化水平持续提升，加强会展经济对跨境贸易的带动作用。

　　王斌认为，服务业扩大开放综合试点是广州区域重要性的体现，同时叠加近期出台的国际消费中心城市建设规划，成为广州构建新发展格局、推进高水平对外开放的机遇。

　　广深港在大湾区示范引领

　　粤港澳统计部门日前相继公布2022年经济数据。数据显示，2022年粤港澳大湾区经济总量超过13万亿元。大湾区总体经济实力强劲，在《机遇之城》多个维度表现突出，特别是“智力资本”“经济影响力”“宜商环境”等维度上优势较为集中， 3个城市进入这些维度的前10名。深圳、广州、香港在大湾区处于第一梯度，对城市群发展起到引领带动作用。

　　在《机遇之城2023》中，多项指标表明粤港澳大湾区数字经济实力充分显现。“技术与创新”维度通过数字城市、移动互联、高新技术企业、专利授权、新能源汽车普及率等变量，观察数字技术与创新应用对数字治理和数字经济的作用。大湾区城市在该维度总体表现突出，其中广州得分位列全国第二。数据表明，大湾区在技术研发与企业应用等整体创新实力较强，以技术创新驱动数字经济发展的优势明显。

　　在该维度的“新能源汽车普及率”变量中，广州排名第四。王斌认为，智能网联与新能源汽车已成为大湾区数字经济的支柱，并在生态布局上与京津冀、长三角走出差异化道路，未来将加强城市间协同创新，进一步提升产业链能级和在全球供应链话语权。

　　观察

　　报告连续十年发布，从中看到怎样的广州机遇？

　　《机遇之城》自2014年以来，已经连续发布10期。系列报告从最初覆盖15座城市10个维度，到今年观察范围扩大到51座城市，见证了中国城市逐步迈向高质量发展的新征程。

　　在这个过程中，广州综合排名长期保持前四位。其中，2016年、2017年，广州排名在《机遇之城》首位。而在近几年的报告中，一个突出的现象就是北上广深四座城市基本保持前四。尤其是2020年，报告指出北上广深是名副其实的“超一线”城市。细看广州的各项指标，在“智力资本”维度表现亮眼，近四年中有三年都是位列第一。

　　“智力资本”领先反映出广州怎样的机遇？据悉，该指标综合观察城市的智力资本储备能力和科技研发支撑能力，共包含衡量城市人才储备规模和人口文化水平的高等教育规模、文化程度，以及企业R&D经费、国家重点实验室、科技支出等，可见，广州不仅具备扎实的基础科研能力，在科研成果的产业化投入方面也有较多投入，还有高素质人才资源也有领先优势。人才是第一资源，这样的支撑也将为广州面向未来的发展提供更强劲的动力。（广州日报）